AVIS A MANIFESTATION D’INTERET

N° 2023 – __037M_____ /MEEA/SG/DMP

Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet de Promotion de l’Hygiène, de l'Eau Potable, de l'Assainissement et de renforcement de la résilience de la population à la COVID 19 et au changement climatique en milieu rural dans huit provinces au Burkina Faso (PHEPA-8P), le président de la commission d’Attribution des Marchés du Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement lance un avis à manifestation d’intérêt pour le recrutement d’un bureau ou cabinet de consultants pour l’Intermédiation Sociale ( y compris le genre et VBG) pour la réalisation des ouvrages d'eau potable.

1. Source de financement :

Le financement est assuré par la Banque africaine de développement (BAD).

2. Allotissement

Les prestations sont en un seul lot intitulé « recrutement d’un cabinet / bureau de contrôle pour l’Intermédiation Sociale (y compris le genre et VBG) pour la réalisation des ouvrages d'eau potable au profit du Projet de Promotion de l’Hygiène, de l'Eau Potable, de l'Assainissement et de renforcement de la résilience de la population à la COVID 19 et au changement climatique en milieu rural dans huit provinces au Burkina Faso (PHEPA-8P).

3. Objet des prestations du bureau de contrôle

Les prestations du Consultant ont pour objet l’Intermédiation Sociale ( y compris le genre et VBG) pour la réalisation des ouvrages d'eau potable.

Les prestations du consultant consisteront à : 

Pour la mission d’intermédiation sociale :

• En ce qui concerne la réalisation de dix (10) nouveaux forages à gros débit :

- accompagner et faciliter l’implantation de nouveaux points d’eau dans les localités concernées ;

- representer sur un croquis le site d’implantation sociale de chaque entité administrative bénéficiaire (villages ou secteurs) de nouveaux forages équipés de PMH ;

- informer les localités bénéficiaires des forages à gros débit de la région des conditions de determination du site d’implantation des forages, des conditions de réalisation et des mesures de surveillance à prendre par la localité ;

- assurer la mobilisation de la contribution financière dans les différents villages bénéficiaires des forages ;

- assurer la sensibilisation des bénéficiaires sur l’hygiène et l’assainissement autour du point d’eau réalisé ;

- informer les acteurs en ce qui concerne la prise en compte de l’AFDH dans la gestion du service public de l’eau ;

- Sensibiliser la population à la protection de la qualité de l’eau ;

- élaborer les outils nécéssaires pour la prévention des conflits : les fiches d’informations visée à tous les niveaux (Haut-commissaire, DPEA, Maire, Préfet, village), preuves de l’implication des bénéficiaires dans le choix des sites d’implantation des ouvrages ; les PV d’implantation sociale avec le croquis du site d’implantation ; les quittances de paiement de la contribution financière ;

- élaborer les outils nécessaires pour l’aquisition des terres : les fiches de selection environnementale pour chaque site dûment signées ; les fiches d’identification du statut juridico-social de chaque site ;  les PV de cession de terre/PV de libération d’emprise, PV de donnation en cas de don, PV de compensation au cas échéant ou attestation de paiement de compensation, PV de négociation des terres concernées ou accord de négociation de compensation.

• Pour les trente (30 ) PEA (les activités se dérouleront en trois phases : avant, pendant et après les travaux de réalisation des PEA), il s’agit de :

- accompagner et faciliter l’implantation des ouvrages (forages, château, local technique, tranchée, bornes fontaines (BF), branchements particuliers (BP)) dans les villages bénéficiares;

- representer sur un croquis les sites d’implantation sociale des sites (forages, château, local technique, BF dans  chaque local-ité bénéficiaire;

- assurer la promotion des Branchements Privés (BP) avant le démarrage des travaux et la mise en service effective des AEPS dès leur réception provisoire ;

- assurer la mobilisation de la contribution financière dans les différents villages bénéficiaires des AEPS ;

- assurer la sensibilisation des bénéficiaires sur l’hygiène et l’assainissement autour du point d’eau réalisé ;

- informer les acteurs en ce qui concerne la prise en compte de l’AFDH dans la gestion du service public de l’eau ;

- accompagner les communes pour le recrutement d’un délégataire ;

- élaborer les outils nécéssaires pour la prévention des conflits : les fiches d’informations visées à tous les niveaux (Haut-commissaire, DPEA, Maire, Préfet, village), preuves de l’implication des bénéficiaires dans le choix des sites bénéficiaires des ouvrages ; les PV d’implantation sociale avec le croquis du site d’implantation ; les quittances de paiement de la contribution financière ;

- élaborer les outils nécessaires pour l’aquisition des terres (les fiches de selection environnementale pour chaque site dûment signées, les fiches d’identification du statut juridico-social de chaque site, les PV de cession de terre/PV de libération d’emprise, PV de donnation en cas de don, PV de compensation au cas échéant ou attestation de paiement de compensation, PV de négo-ciation des terres concernées ou accord de négociation de compensation).

Pour la sensibilisation / formation acteurs locaux sur la gestion du service public de l’eau potable la consommation de l’Eau Potable :

- faire le diagnostic de la mise en œuvre de la réforme du système de gestion des infrastructures hydrauliques dans chaque com-mune (les maintenanciers, les AUE, les fermier…) et produire un rapport diagnostic par commune ;

- mettre en place, former et ou renouveller 0 AUE conformement au document cadre de gestion du service public de l’eau  dans les villages/secteurs qui n’en disposent pas;

- Accompagner  les AUE qui n’ont pas de récepissés pour reconnaissance officielle ;

- Former au moins 0 AUE (dont 30% de femmes) existantes conformément au document cadre de gestion du service public de l’eau potable en milieu rural au Burkina Faso;

- Acommpagner les AUE pour l’application des nouvelles dispositions de gestion du service public de l’eau (préparation du bilan et redaction des rapports semestriels et annuels; tenue obligatoire de deux AG au moins par AUE et par an, reunion du bureau executif, ouverture de compte…) ;

- Identifier les emploies crées dans le cadre du Projet,

- Identifier et produire un repertoire des artisants réparateurs/ Maçons , gestionnaires des points d’eau, vendeurs de pièces de rechanges au niveau local ;

- Former au moins 50 acteurs locaux (les autorités locales, les autorités religieuses et coutumières, les associations de la société civile) sur les thématiques définies dans le document cadre de gestion du service public de l’eau potable en milieu rural au Burkina Faso;

- accompagner les maintenanciers/AR à l’obtention/renouvellement des agréments techniques ;

- accompagner la contractualisation entre les différents acteurs (communes, AUE, maintenanciers, gestionnaires de PMH, fer-miers) ;

- Donner les rudiments nécessaires aux communes pour le suivi de la gestion du service public de l’eau potable (tournée de suivi du maintenancier, suivi des AUE, suivi des fermiers, tenue des rencontres d’échanges sur la gestion du service public de l’eau potable) ;

- suivre et évaluer le fonctionnement des AUE et apporter des corrections si neccessaires.

Prise en compte du genre, de l’AFDH et des Violences basées sur le Genre (VBG) :

- Favoriser la mixité des membres pour la gestion des points d’eau;

- Rechercher avant tout les compétences lors du recrutement, qu’elles soient portées par des hommes ou par des femmes ;

- Permettre l’adhésion aussi bien des hommes que des femmes dans les différents comités qui seront mis en place ;

- Veiller à ce que les hommes et les femmes puissent accéder aux mêmes fonctions, quelle que soit leur nature ou leur niveau (président/e, trésorier/ère, secrétaire…) ;

- Soutenir les hommes qui veulent évoluer vers un poste ou une tâche majoritairement réservée aux femmes, et inversement ;

- Encourager les femmes à occuper des postes à responsabilités / éliminer les barrières qui limitent l’accès des femmes à des postes à responsabilités / de décision ;

- Assurer l’égalité de traitement (rémunération ou indemnités, accès à la formation, reconnaissance du travail effectué …) ;

- Prévoir des conditions de travail / d’activités adaptées aux contraintes et besoins spécifiques des hommes et des femmes (ex : ne pas prévoir des réunions tard le soir sachant que les femmes ne pourront pas se déplacer seules la nuit) ;

- Eliminer les différentes formes de discrimination à l’encontre des hommes et des femmes du fait de leur sexe, mais aussi de leur âge, religion, origine ethnique et handicap ;

- Créer un climat de travail inclusif permettant aux hommes et aux femmes de travailler efficacement ensemble.

Il est à noter que les candidats sont tenus de se référer aux termes de référence pour avoir l’intégralité des prestations.

4. Participation

Le présent avis public à manifestation d’intérêt est ouvert à égalité de conditions aux personnes morales installées au Burkina Faso et remplissant les conditions fixées par le Décret N°2017-0049/PRES/PM/MINEFID du 01 Février 2017 portant procédures de passation, d’exécution et de règlement des marchés publics et des délégations de service public au Burkina Faso.

5. Dossier de candidature

Les manifestations d’intérêt rédigées en français en quatre (04) exemplaires (1 original + 3 copies) marqués comme tels, doivent être déposées au secrétariat de la Direction des Marchés Publics du Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement (DMP/MEEA) sis à Ouaga 2000 au plus tard le jeudi 08 juin 2023 à 09 heures 00 T.U. L’ouverture des plis sera faite immédiatement en présence des soumissionnaires ou leurs représentants qui souhaitent y assister.

Le dossier de candidature comprendra :

- une lettre de manifestation d’intérêt adressée à Monsieur le Directeur des marchés  publics du Ministère de l’environnement, de l’eau et de l’assainissement ;

- le domaine de compétence et le Statut Juridique du candidat faisant bien ressortir la date de création ;

- l’adresse complète : localisation, personne responsable, boite postale, contact téléphonique, email, etc. ;

- un agrément technique dans le domaine des prestations d’animation, implantation et suivi contrôle des travaux de réalisation d’ouvrages d’AEP (Fsic);

- les CV et les qualifications du personnel devant exécuter la mission ;

- les attestations de disponibilité du personnel,

- la notice de présentation du cabinet / bureau d’études ;

- les références similaires dans les domaines de la mission ci- avant indiquée.

6. Critères de sélection

Les critères de présélection porteront sur les éléments suivants :

Critères, sous-critères, et système de points pour l'évaluation des Propositions Techniques Complètes (PTC) : 100 Points Tableau–Allocation des points pour l’évaluation des Propositions techniques (PTC) 

i) Expérience spécifique du Consultant pertinente pour la mission : [10 points]

L’évaluation de ce critère se fera sur la base du nombre de missions similaires réalisées par le consultant. Mission similaire désigne : conduite des activités d’intermédiation sociale en AEP ou formation des acteurs chargés de la gestion du service public de l’eau. 

Le Consultant devrait être prêt à justifier l’expérience revendiquée, en présentant copie des documents et références correspondantes, si le Client le demande. En conséquence, le Consultant devra joindre les attestations de bonne exécution ou de bonne fin délivrées par le Maître d’ouvrage accompagnées des copies des pages de garde et de signature des marchés similaires exécutés.

ii) Adéquation et qualité de la méthodologie proposée, et plan de travail correspondant aux Termes de référence (TdR) : [35 points]

a) Approche technique et méthodologie :  20 points 

b) Plan de travail :   07 points 

c) Organisation et personnel :   08 points

a) Approche technique et méthodologie [20 points]

L’approche technique et méthodologie sera évaluée à travers les aspects suivants : (i) la compréhension des objectifs de la mission ; (ii) la conformité aux termes de référence et la pertinence de l’approche technique et méthodologique proposée pour réaliser la mission ; (iii) la présentation de techniques d’intermédiation sociale en matière d’AEP et de formation des acteurs de gestion du service public de l’eau potable. L’objectif est de mesurer la capacité du consultant à définir une approche claire, cohérente et convaincante permettant de s'assurer que les résultats et produits attendus par les termes de référence seront atteints. 

b) Plan de travail [07 points]

Le plan de travail sera évalué à travers l'appréciation des aspects suivants : (i) le programme de réalisation des principales activités ou tâches de la mission, leur contenu et leur durée, (ii) la cohérence du programme de travail proposé avec l’approche technique et la méthodologie ; (iii) les différentes étapes de réalisation des activités et les dates prévisionnelles d’achèvement ; (iv) la cohérence du programme de travail avec le Formulaire Programme d’activités. L'objectif est de s'assurer de la pertinence du programme de travail en rapport avec l’approche technique et méthodologique et d’apprécier la capacité du consultant à traduire cette approche en un programme de travail réaliste et un programme d’activité montrant les tâches de chaque expert. 

c) Organisation et personnel [08 points]

L'évaluation de l'organisation se fera à travers l'appréciation des aspects suivants : (i) la description de la structure et la composition de l’équipe, y compris la liste les autres personnels affectés à la mission ; (ii) la cohérence des tâches et étapes de l’intervention ; (iii) le planning de mobilisation de l’équipe. L'objectif est de s'assurer de la pertinence de l’organisation à travers sa cohérence avec l’approche technique et méthodologique et le programme de travail pour atteindre les résultats et produits attendus.

iii) Qualifications du Personnel-Clé et compétences pour la mission : [55 points]

Poste PC-1 : Un (1) Chef de Mission  

Poste PC-2 : Trois (3) Superviseurs des activités 

Le Consultant devra fournir dans sa proposition technique les CV ainsi que les copies des diplômes et attestations de travail/attestations de bonne exécution/certifications de service fait de l’ensemble du personnel requis pour la mission. Cependant, il est à noter que seul le personnel-clé (chef de mission et superviseurs des activités) sera évalué au stade de l’évaluation des propositions techniques. Les qualifications des autres personnels (Animateurs) feront l’objet de vérification lors des négociations et devront être jugées satisfaisantes par le Maître d’ouvrage préalablement à la signature du contrat avec le Consultant qui sera sélectionné. 

Le CV devra être présenté suivant le modèle joint au Formulaire TECH-6. Tout CV d’expert soumis par les consultants, sans être signé et certifié par l’intéressé conformément au Formulaire Tech-6, ne sera pas pris en considération. 

Le détail de la notation du personnel clé se présente comme suit : 

Poste PC-1 : Chef de mission : 16 points 

Poste PC-2 : Superviseur des activités : 39 points (dont 13 points par superviseur) 

Total de points pour les trois (03) critères : 100 

La note technique (Nt) minimum de qualification requise est de : 75 points. 

NB : Le candidat, ayant obtenu la note la plus élevée et supérieure ou égale à soixante-quinze (75) points sera retenu et invité à présenter sa proposition financière pour analyse.

7. Délais d’exécution

Le délai d’exécution des prestations est de Deux cent-dix (210) jours.

8. Informations complémentaires

Les candidats intéressés peuvent obtenir des informations complémentaires au sujet des documents de référence à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes :

Secrétariat de la DMP/MEEA sise à Ouaga 2 000, Avenue Ousmane SEMBENE, 03 BP 7010 Ouagadougou 03 ; Tel. (00226) 25 49 99 22 email : dmpmeeea@gmail.com de 8h00 à 15h00 TU.

L’Administration se réserve le droit de ne donner suite à tout ou à une partie du présent avis à manifestation d’intérêt.

Le Directeur des Marchés Publics,

Président de la Commission d’Attribution des Marchés

André HIEN